今年“国补”怎么续？看广东万亿消费背后的“流量密码”

《南方》杂志全媒体记者 | 陈冰青

3月6日下午，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会，商务部部长王文涛在记者会上详述今年“国补”政策续力方向，中央经济工作会议和政府工作报告将扩内需作为今年重点任务之首。商务部将坚持惠民生和促消费相结合，坚持“政策+活动”双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需。

商务部部长王文涛在记者会上详述今年“国补”政策续力方向。

作为全国经济和消费强省，广东以扎实的实践与亮眼的数据，为这一国家战略提供了高质量答卷。从“以旧换新”到“场景焕新”，广东正通过政策与市场的双轮驱动，将扩内需的战略转化为增长动能。

从“全国标兵”看政策杠杆效应

王文涛指出，今年商务部将进一步优化实施机制，以旧换新从1.0升到了2.0，重点支持两个方面：绿色智能商品和线下实体零售，为新产业、新赛道换出市场空间、增添活力。

广东是“以旧换新”政策的先行者和受益者。2025年，广东消费品以旧换新实现销售额2642亿元，占全国总量的10%，惠及6100万人次。这一成绩单背后，是政策精准引导消费向绿色、高端、智能转型的深刻变革。

政策成效不仅体现在规模上，更体现在结构优化上。在汽车以旧换新中，新能源汽车占比高达55%；家电以旧换新中，一级能效、水效产品占比高达92%。这意味着，每一笔补贴都精准撬动了产业的升级方向。同时，高端消费品潜力释放，净水器销售超10亿元，洗碗机、智能健身设备等销售额均超5亿元，2025年智能家居销售额达35.9亿元。这数据说明政策不仅刺激了“量”的消费，更激发了“质”的升级需求。

2026年1月1日零时，广东新年消费品以旧换新活动（即“国补”活动）正式启动。图为吴女士正在为新购买的手机付款。南方日报记者吴伟洪摄

进入2026年，政策续力势头不减。新年第一天，全国首笔以旧换新“国补”订单就在广州落地。广东省迅速发布工作方案，细化补贴标准，并扩大设备更新支持范围，体现了“政策加力、流程优化、精准滴灌”的深化思路。在深圳，目标明确：2026年要实现汽车报废更新约3.5万辆、置换更新约18万辆，家电以旧换新约180万件。这些数据与目标，构成了广东作为“消费主引擎”的坚实底座。

从“首创”到“融合”的消费生态

扩内需，关键在培育新增长点。广东正通过打造消费新场景，重塑消费体验与城市活力。

“首发经济”成为撬动消费升级的新杠杆。近期，广州马场地块成功引进SKP等高端商业项目，补足高端消费供给短板。深圳则在“潮流类”消费场景上持续创新，其罗湖区的B888线无人驾驶小巴，串联核心商圈，成为科技赋能消费的流动载体，并入选广东省首批消费新场景典型案例。全省首批30个消费新场景中，深圳独占9席，占比30%，彰显了其在创新消费载体上的领先优势。

SKP高端商业项目规划图。来源：南方都市报

跨界融合模式激活消费闭环。广东在2026年春节期间力推“电影+”跨界融合，联动全省文旅、餐饮、购物等领域。观众凭电影票根可在合作餐厅享受优惠，让“票根”变身“年味通行证”，有效促进了电影与餐饮的双向消费，提升了整体休闲体验。这种“文旅+商业+服务”的融合，正在将分散的消费点串联成线，构建起沉浸式、互动式的消费新生态。

从“蓝海”到“精准深耕”的潜力释放

广东对下沉市场的挖掘，展现了政策设计的精细度。报告指出，下沉市场占全国七成以上人口和六成GDP，潜力巨大。广东的实践，正是对这一判断的积极响应。

消费数据见证下沉市场活力。2026年春节期间，广东消费品以旧换新销售额达18.2亿元，其中数码和智能产品购新贡献最大，达11.5亿元。值得关注的是，许多新茶饮品牌在春节的销售数据显示，三线及以下城市门店的日店均销售额成为重要贡献渠道，乡镇门店表现尤为亮眼，印证了下沉市场的强劲消费潜力。

基础设施与供给升级同步推进。广东大力推进“百县千镇万村高质量发展工程”，发展岭南特色现代农业，2025年全省农林牧渔业总产值近万亿元，农产品进出口居全国第一，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民。这为消费下沉奠定了坚实的收入基础。同时，广东正加快传统商圈改造升级，支持各地开设更多首店，并积极推动人工智能终端对存量实物商品的替代，发展智能眼镜等新型人工智能原生产品，旨在将优质消费供给更深更广地渗透到基层市场。

从“民生需求”到“增长引擎”的升级

服务消费是消费升级的主战场。广东正通过开放与松绑，释放服务消费的巨大潜力。

“粤服务”品牌持续擦亮。2025年，广东居民人均服务性消费支出占比已提升至51.5%，服务消费超越商品消费成为主流。2026年春节假期，广东文旅消费热度攀升，非遗成为新亮点，全省文物及非物质文化遗产保护销售收入同比增长9倍。这表明，消费者对文化、体验、情感价值的追求日益强烈。

政策供给与业态创新双管齐下。广东提出要“加快提升服务零售增长水平”，大力发展赛事经济、演艺经济、会展经济。例如，广州市天河区2026年计划引进大型演唱会53场，将“演艺经济”直接转化为消费流量。同时，在“人工智能+”行动的推动下，“一句话消费”等智能消费新模式快速普及，智能导购、机器人送餐等服务已进入百姓生活，降低了消费成本，提升了体验。

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广东的实践表明，“国补”续力绝非简单的财政补贴延续，而是一场围绕“质”与“效”的深刻变革。它通过以旧换新推动产业升级，通过场景创新激活消费体验，通过深耕下沉挖掘市场纵深，通过服务升级拓展需求边界。这套“组合拳”的核心，在于精准地将政策红利转化为市场活力，将潜在需求转化为现实消费。

当然，挑战依然存在。例如，如何进一步补齐高端服务供给短板，如何持续优化政策实施流程以提升资金效率，如何应对K型消费分化带来的结构性挑战，都是广东乃至全国需要持续探索的课题。

归根结底，扩内需的落脚点始终是民生福祉。无论是“以旧换新”换来的绿色智能新生活，还是“文旅狂飙”带来的欢声笑语，最终都化作了百姓家中实实在在的获得感。实践告诉我们，好的政策不仅是精算的“经济账”，更是暖心的“民心账”，这才是“续力”二字最深远的含义。

本文责编｜刘树强

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